中国高校自主招生的教育公平问题的研究意义

教育公平是发展中国家培养有专门知识和技能的人才的教育大众化进程中必须经历的严峻挑战,教育不公是社会转型期教育资源不足与民众需求日益增加的矛盾深化的体现。教育制度总是承载着教育公平的现实诉求,自主招生己应成为我国高校招生多元化的方式之一,自试行以来,在取得巨大成就的同时,也遇到了许多新的问题。故有必要对此进行探讨,本文从高校自主招生过程中存在的众多问题中,选取教育公平问题为研究重点,以“中国高校自主招生的教育公平问题研究”为题,通过回顾我国自主招生实践十多年的发展历程,阐释其执行现状,重点剖析招生改革中的教育不公平的现象及原因,提出了完善自主招生的若干建议。其研究的意义主要表现在以下两个方面:

学术上,一方面教育公平首先需要科学合理、公平公正的教育制度的支持,另一方面国家的招生制度、政策在实现教育公平过程中扮演着重要的角色。杨东平教授指出:“相对于缩小历史形成的发展差距而言,通过制度安排和政策调整来增进社会公平,是更为容易实现的。”分析教育政策及制度缺陷、改革完善原有的政策和制度,并作出相应的政策调整和制度设计,以促进教育公平更充分地实现。实行自主招生制度是高考改革渐入深化期的一种全新尝试和重要举措,体现出以人为本的教育方针,对高校选拔培养创新人才、扩大高校办学自主权、推动中学素质教育的深入以及保障学生平等的受教育权等都具有深远的意义。时代的发展、社会的进步证实了一个民族的创造力跟教育观念和教育制度不可分割的关系。改革实践离不科学明晰的理论支撑,本研究力图通过高校招生制度改革及教育公平的理论探讨,进一步审视和梳理改革的方向、路径及对策,以期为我国高校多元录取机制的健全尽绵薄之力。

实践上,以2001年为计算起点(部分研究者以2003年为计算起点)自主招生试点工作己实施了十多年,虽有美国、英国、日本等发达国家的丰富经验和教训可以借鉴和反思,但问题的产生仍然在所难免。高校自主招生政策在执行过程中面临诸多困难:自主招生考试如何保证科学性和公平性,如何才能提高选拔的效率,在选拔优秀人才的同时又不影响中学的正常教学活动,如何确保高校不滥用招生自主权,如何提高自主招生的公信力。可见,在克服传统招生模式弊端的同时也带来诸如对教育公平的冲击等一系列问题。要真正实现改革的价值,有必要认真审视自主招生各个环节中的公平问题,探求可能出现问题的根源,从而使之不断规范和完善。本研究从教育公平的视角,运用历史分析法、文献分析法、比较分析法等探讨了高校自主招生发展过程中存在的教育公平问题,并着眼于政策主体角度进行归因分析,以期为高校自主招生的调整和完善提供实践参考标准。