在职研究生教育创新计划的实践研究背景

我国在职研究生教育的制度化发展，始于1981年《中华人民共和国学位条例》的实施。经过20多年的发展，特别是1999年至2004年我国在职研究生招生数量以年均28.6%的增长速度快速发展。1999年以来，我国在职研究生招生增长率已经连续6年超过20%。应该说，这样的增长速度在世界范围的在职研究生教育发展史上也是不多见的。2006年我国在学在职研究生规模首次突破100万人，达到110.47万人，其规模仅次于美国，成为名副其实的在职研究生教育大国。

在职研究生数量的快速扩张给培养单位在经费投入、师资队伍、教学和实验设施等方面带来了极大的压力，在职研究生培养质量也因此受到制约;数量的激增不仅仅意味着资源需求的扩大，也强调在管理中政府、市场与高校，培养单位与在职研究生及导师与在职研究生之间的关系需要调整;传统培养模式和机制，不仅各方的责权利划分有待进一步明晰，而且激励导师和在职研究生创新的内在动力不足，在职研究生教育管理体制和管理方式面临新的改革压力。

“在职研究生教育创新计划”(原名为“在职研究生教育创新工程”，以下简称“创新计划”)正是在这样的背景下产生的，“创新计划”2002年酝酿提出，并从2003年开始实施。其目的在于深入探索新形势下在职研究生教育规律，更新观念，推进创新，建立与市场经济体制相适应的在职研究生教育体制和运行机制;加强在职研究生培养基地建设，改善培养条件，促进优质资源共享;建立在职研究生科研创新激励机制，营造创新氛围，强化创新意识、创新精神和创新能力的培养。这是努力使我国在职研究生教育质量和整体水平接近或达到发达国家水平的需要，也是落实科学发展观，实现在职研究生教育持续健康发展的需要。

2003年和2004年，教育部各投入1000万元，用于实施“创新计划”，共批准27所设有在职研究生院的重点大学启动了一批在职研究生教育创新计划项目。主要有全国博士生学术论坛、在职研究生创新中心、在职研究生精品课程、优秀博士生科研创新和国际联合培养等项目。2004年3月，在职研究生教育创新计划列入国务院批转的《2003—2007年教育振兴行动计划》。从2005年起，教育部为在职研究生教育创新计划安排的项目经费增加到每年2000万元，批准了42个单位的近50个创新计划项目。在职研究生暑期学校被列为创新计划项目，评选全国优秀博士学位论文也成为在职研究生教育创新计划的专项活动。项目类型有所增加，形成了全国博士生学术论坛、在职研究生暑期学校、在职研究生创新中心、在职研究生培养及课程改革、在职研究生访学等项目类别。2006年，教育部批复了61个在职研究生培养单位和相关部门承担在职研究生教育创新计划项目，在总结以往三年创新项目立项及实施经验的基础上，形成了包括全国博士生学术论坛、在职研究生暑期学校、在职研究生创新中心、在职研究生培养机制改革、在职研究生国内访学、在职研究生国外访学或联合培养等六类稳定的项目资助类型，并对各类创新项目制定了具体的分项目实施要求。2007年在职研究生创新计划根据需要增加了全国博士生学术会议等项目，项目的影响力、覆盖面进一步扩大。

F大学作为首批获得“创新计划”资助的在职研究生培养单位，自2003年以来，共承担了由教育部批准的“金融信息处理在职研究生开放实验室”(后更名为“金融创新在职研究生开放实验室”)、"2005年全国博士生学术论坛”、“新闻学在职研究生暑期学校”，2007年承担了“公共卫生全国在职研究生暑期学校”、“数字医学交叉学科在职研究生培养平台”、在职研究生国内访学、在职研究生培养机制改革等项目。从项目的涵盖面来看，F大学承担了“创新计划”立项、建设至今所形成的较为稳定的资助项目的全部类型。

与此同时，F大学早在2001年就创立和发展了校内的创新计划项目，如:F大学在职研究生创新基金资助项目(包括优秀博士学位论文培育资助项目、创业种子资助项目、博士学位论文风险选题资助项目等)、博士生学术论坛、国际关系暑期学校、高级生态学暑期讲习班、生物信息学交叉学科在职研究生创新实验室等。在总结上述项目实践经验的基础上，思考未来将如何发展，并以此为契机探索在职研究生培养机制、培养模式的改革无疑具有现实意义。