自主招生政策现存的问题

自主招生在政府、高校和学生三方利益主体的博弈局势中，各方都通过行动和策略决策以最大化自己的效用。正是由于存在着这种错综复杂的利害关系，使自主招生政策在执行过程中，暴露出各种问题。

1、公平问题

由于全国重点高校都是由国家教育部和地方政府共建的，其办学经费得到当地政府财政的大力支持。因此，一些全国重点大学，把招生指标向当地严重倾斜。招生指标的分配不均衡，直接导致了不同地区报考某一所大学的难度差异③。一些院校则将有限的名额下发给了各重点中学，入学门槛过高，普通中学的学生只能望洋兴叹，难以实现“不拘一格降人才”的初衷。虽然自主招生范围已开始从地方向全国扩散，从重点中学向一般高中扩散，对象也扩大到所有的考生，有的高校甚至基本不设自主招生的具体门槛，但是地域差异还是客观存在的，一些贫困学生考虑到自身经济条件便有可能放弃报考机会。即便都能参加自主招生，面试的时候，那些知识面比较宽阔的城市考生可能更容易中选。而农村考生知识面较窄，在综合素质上与城市考生还是有一定差距的，难免在自主招生中处于不利的位置。

2、招生腐败问题

教育部在赋予高校自主权的同时，也对招生的公平性提出了明确要求:试点学校的招生标准、考核办法、考核后入选名单以及最后录取结果都必须公示。由于我国高校现阶段并非纯粹的学术机构，行政单位色彩仍十分浓厚。因此，便给腐败的产生留下了空问。在现有体制和诚信环境中，很难从根源上杜绝招生腐败。近年来频频曝光的招生腐败问题，也使人们对高校防止腐败的能力产生怀疑④。中学推荐中仍存在“推良不推优”的现象，少数学校因为人情关系的压力，提供虚假材料欺骗高校，导致对其他学生的不公平。有人甚至担心再现“文革”中的“推荐选拔”制度，导致弄虚作假、指名选送、授意录取等现象的盛行，造成学生质量的下降、培养有专门知识和技能的人才的教育的滑坡等。

3、自主招生政策本身的危机

高校推行的自主招生，其名额只占录取人数的一小部分，却耗费了学校巨大的人力、财力。具有讽刺意味的是:有数据显示，某校自主招生招收的学生有70%以上超过了招生学校当年在计划投放地的正常分数线。也就是说，这70%以上的学生没有自主招生也能考进这所学校，而其余30%的学生是在线下选拔出来的。既然现行统一考试制度能够保证高校招到一流的学生，学校还有什么必要再花费大量的时问与精力，耗费巨大的资源去自主招生呢?

4、教育资源的配置问题

自主招生使一部分学生的就学机会增加。但是，这样的结果则意味着一部分学生就学机会的减少，因为资源是有限的。既然机会减少，那么只有更高的成绩才能保证入学的机会。所以，他们会更加专注于应试。这样的结果不仅没有有效地引导中学实施素质教育，却反而强化了应试教育。另一方面，这种机会的增加使一些所谓优秀的学生先行吃了一颗“定心丸”—有些学生报名参加自主招生不是为了到该校读书，而只是给自己报考更好的学校留条后路。如果高考成绩突出便会断然放弃，投奔更理想的大学。这不但浪费了其他学生参加高校自主选录的机会，同时也造成了自主选拔录取高校大量人力、财力和物力的浪费。

当然，指出问题不是为了否定，而是希冀引起人们的关注，对自主招生政策的设计及实施进行反思，并采取相应的措施，使自主招生制度向本原回归。政府部门在坚持逐步扩大高校招生自主权改革方向的基础上，要为自主招生的高校提供合理、恰当和有效的指导和服务，同时进行有效的监督与管理，确保自主招生的公平、公正和公开;试点高校也要加强高校自主招生的理论与实践的研究，加强高校招生内部自我约束机制的建设，加强高校诚信招生意识的培养，规范招生程序，制定各自自主招生的规章，自觉接受社会监督，加大招生录取工作的透明度，确保自主招生的公平、公正、公开和择优录取。