在职硕士教育办学体制改革：自主多元分析

在职硕士教育办学体制改革主要有三点，中国在职在职研究生教育信息网老师分析如下。

1、学校依法自主办学。在国家《学位与在职硕士教育条例》、《培养有专门知识和技能的人才的教育法》、《民办教育促进法》都赋予学校自主办学的权利，但实际上并未真正落到实处。自主办学就是可能更有利于在职硕士教育的可持续发展。自主办学包括自主考试、自主招生和收费，自主设定学科专业，在机构设置、资金运作、导师聘用、学位授予等方面都能够享有充分自主权。

2、形成综合与专业在职硕士院并举的办学体制。我国现有的在职硕士教育以综合在职硕士院为主。可以尝试和借鉴国外的做法，实行综合与专业在职硕士院并举，在某些高校的重点学科建专业在职硕士院。专业在职硕士院与普通在职硕士院的不同之处在于专业在职硕士院是办学实体，享有较大的办学自主权，目的是整合集中优势资源冲击国际领先水平。专业在职硕士院必须选择本校在国内外有一定知名度或研究基础、有国内外学术界公认的学科带头人，导师力量雄厚，有国家级重大科研项目和资金支持，能够冲击世界前沿水平，有较大的发展潜力领先国内或国际的强势学科。

专业在职硕士院的特点是:相对独立设置或独立设置为法人单位;有独立的组织机构和建筑设施;拥有独立人事和财政权;教师来源国际化;不招本科生。建议教育主管部门可以尝试在某些有可能冲击国际前沿领域的学科先行试点，尝试创办专业在职硕士院，政府投资应对专业在职硕士院实行倾斜政策。

3、形成国家为主、社会参与的多元办学体制。要逐步建立在职硕士教育的多元化办学格局和体制，包括公办、民办、企业、个人以及中外合作办学。

(1)发展民办在职硕士院。借鉴世界公办、民办并举发展在职硕士教育较成功的美国、韩国和日本的经验，在未来发展中，以探索建立民办在职硕士院为重点。以韩国为例，2001年韩国设在高校的在职硕士院共有887所，其中私立在职硕士院736所，占在职硕士院总数的83.0%，另有私立性质的独立设置的在职硕士院18所。日本1997年建有在职硕士院的大学440所，其中私立在职硕士院285所，占总数的64. 77%。

日本在近期的高教改革中，私立在职硕士教育的比重还在加剧。在职硕士教育的私立成分构成在美国也极为突出。

近10年来，我国民办教育有了长足的发展，蓬勃发展的民办培养有专门知识和技能的人才的教育已经成为我国高教的重要组成部分。但到目前为止，尚未有一所民办的在职硕士院，民办在职硕士教育至今仍为空白。

民办在职硕士院的设想为:实行股份制;院长由蓝事会任命;教师国际招聘;按成本收费就读;实行奖学金与**就读。

(2)科教经互动办学。科技创新的需求与动力依托于教育、科技、经济系统的共同驱动，科教经互动要求办学主体向多元化发展。高校与科研院所在培养在职硕士活动中各有所长，但劣势也较明显。前者获得国家重大科研项目和经费的机会相对软少，后者的学科相对单一，缺乏高校基础学科强有利支撑。合作办学可以使双方的优势互补，。俄罗斯正在进行的整合高校与科学院的科研力量，使科学院与高校的资源相互补充、最终形成大学群的做法，值得我们关注和借鉴。

产学研结合仍旧是在职硕士教育的突出问题。经济的快速发展使得产业方面前瞻性问题持续增多，非常需要高校在理论和应用方面为其提供帮助和指导。如2003年在国内销售排第四位的上海广电集团，拥有各类技术人员3517人，设有博士后流动站。不仅自办“中央研究院”，还在美国建立研究中心，有举办在职硕士教育的强烈需求。高校可以利用这类企业的资源，共建研究院，研究和开发企业急需的科研项目。

(3)中外合作办学。世界产业结构的梯度转移对我国在职硕士的国际化水平提出了新要求，在职硕士的国际合作办学对于提升我国在职硕士的国际化水平有积极作用。据不完全统计，截至2002年底，我国中外合作办学机构和项目712个，与1995年初相比，增加了9倍多，覆盖28个省、自治区、直辖市。但在职硕士层次的合作办学还很少，需要从政策上加以支持和鼓励。中外合作办学可以是专业的合作培养，也可以是项目合作交流，应尽量吸引国外著名高校来我国举办高质量的在职硕士教育。同时，要稳步增加留学生人数，使在职硕士层次的留学生占我国留学生总数的10%左右。有条件的高校也要走出去办学，如上海交大在新加坡创办南洋学院等。