美国高校自主招生政策对我国的启示

美国高校的发展和招生己经历200多年的实践探索，尽管与我国的国情有很大区别，但也有许多值得学习和借鉴之处，表现在以下几个方而:

减少政府对高校招生的行政干预。与美国高校招生有绝对的、完全的独立自主权相比，尽管我国高校在招生过程中的自主权有了较大提高，但仍然相当有限。政府在高校招生中的介入，极大地约束了高校招生工作的多样性和灵活性。其中，突出地表现为高校专业设置、各专业招生人数、考试范围和命题、录取分数线的划定、录取结果的审批等，基木上完全由政府控制，严重制约了各高校根据市场和社会发展需要及时调整的灵活性。从招生制度来看，这种政府统-管理的招生模式，在精英教育阶段是比较有效的，随着精英教育的结束和大众化教育的推进，各高校仍然被动地适应政府的计划指标，而不能自主地根据办学的实际需要调整招生计划，必然对高校办学质量、办学积极性和创造性产生很多负而影响。因此，减少政府对高校招生的行政干预，是扩大高校招生自主权的关键环节。但是，政府对高校招生的放权，必须结合我国的国情，研究放权后各种可能的负而影响，并研究制定可行的、有效的应对之策。

注重对学生的多兀化综合评价。我国的高考制度，己经实施了30多年，客观上为人才选拔提供了公平的竞争机会，也为我国社会主义现代化建设选拔了很多优秀人才。与此同时，高考作为入学评价唯一标准的“一试定终身”的做法，不利于客观地、综合地评价考生的能力，无法排除一次性考试中所发生的各种偶然因素的影响。特别是在当前多兀化的时代，单一的高考是很难真正考出学生真实水平和能力的，也难以从中选拔出真正的优秀人才。美国高校的招生实践表明，我们不应该简单地把中请者的平均成绩和高考分数进行排队，然后从上选到下。而应该把每一个考生当作特殊的个案来审视，综合评价其能力和素质，这就要求对学生进行多兀化的综合评价。

建立专业的、独立的考试服务机构。经过30多年的发展，我国的高考招生制度历经多次改革和完善，但至今仍然表现出浓厚的行政色彩，招生和考试都由政府统一组织、管理和完成，形成了以“教育部考试中心”为主管机构、各省、市、县人民政府“普通高等学校招生委员会”共同参与的高考组织机构体系。这在保障高考和招生的顺利实施方而发挥了极其重要的作用，但政府包揽高校的入学考试和招生录取工作的弊端也日益明显，逐渐成为阻碍我国培养有专门知识和技能的人才的教育事业顺利发展的主要因素。但是，如果政府在招生和录取过程中完全放权，由高校完全包办，不仅加重了高校和考生的负担，也难以保证社会公平。事实上，由各高校自行举办大规模的入学考试也是不现实的。而由政府的代表一招生委员会和考试中心来组织实施，又不利于其监督职能的发挥。因此，建立独立于政府和高校的有说服力性强、独立性高的专业考试服务机构，显得尤其重要，这样既可以保证招生的独立性和公正性，也可以降低各高校的招生成木、提高招考效率，还可以减轻学生为应付不同高校要求而带来的繁重学习任务，以及参加不同高校组织的各种考试、而试的巨大经济负担。