在职研究生国外国际化的发展分析

20世纪80年代以后，国际上培养有专门知识和技能的人才的教育的格局发生了重大变化，呈现出鲜明的国际化趋势，主要表现在:(1)国际问教育交流向“贸易化”方向发展，发达国家有偿援助吸引留学生，发展中国家扩大了国际交流与合作的机会;(2)经济利益推动了培养有专门知识和技能的人才的教育国际化进程;(3)高校成为国际化交流中的重要角色，高校千方白计吸引外国留学生;(4)培养有专门知识和技能的人才的教育国际化向深层次发展，课程国际化、资源国际化等;(5)国外培养有专门知识和技能的人才的教育国际化的一个明显趋势是研究型与应用型同等重要，应用科学与技术类型的研究生培养越来越受到重视，重视拓宽在职研究生培养系统和就业途径。培养有专门知识和技能的人才的教育国际化的目标是最终在全球建立起一种“和平文化”，即各种文化、意识形态和信仰之问的相互尊重和相互接受的精神，从而促进人类和平、共同发展。

(一)美国

美国是在职研究生国际化教育进行的最先进的国家，表现在生源的国际化，教师和教学体系的国际化。从20世纪60年代起，美国各大学就以各种方式从世界各国吸引大量的留学生，据统计2003-2004年，美国有148所大学招收的留学生人数都在1000人以上，共有留学生572509人，近儿年留学生人数还在不断上升。国际化教育在2000年对美国经济贡献了110亿美元，其中，大多数来白留学生的开支。美国政府推行的在职研究生国际化教育主要有以下特点:(1)1958年的“国防教育法”为在职研究生提供奖学金，促进了美国在职研究生教育的高速发展;(2)一系列的新经济和科技政策扶持了在职研究生教育发展，如1995年美国国家科学院的科学、工程和公共政事委员会、'sepup发表了“重视培养科学家与工程师的研究生教育”拓宽了在职研究生培养系统和就业途径，注重应用型人才培养。

(3)强大的经济支持保证了高校和科研机构培养各类在职研究生的条件。

美国研究生学位教育的主要类型有两种，一种是学术教育，相应的学院叫做“AcadanisSchoo1(Gra<l-uateSchool)"，即传统上所说的“研究生院”，毕业生拿到的学位都是学术性的学位，拿到这些学位的硕士、博士们通常都留在大学或研究机构搞教学或研究;另一种是职业教育，相应的学院叫做“ProfessionalSchoo1',培养各种应用型的职业人才，所授学位不同于学术性的硕士、博士学位，而是本行业认可的职业学位，也就是说，在这些学院中，学习的目标就是为了以后在该行业工作。美国的专业学位(ProffessionalDegrees)教育，发展历史悠久，它是研究型博士、硕士学位外的第二类学位，目的是培养具有特定职业领域的高层次专业知识与技能的人才，是一种顺应职业化和专业化发展趋势需要的培养有专门知识和技能的人才的教育层次。美国高校的专业硕士学位名称众多，高校可以白己决定颁发的专业硕士学位的名称。专业硕士学位的名称主要受专业资格认证机构、劳力市场和专业学术团体的影响，学习年限一般为2-3年，强化班大约1年。在美国专业硕士学位是申请职业资格证书或执照的优惠条件，但不是必要条件，专业硕士学位可以代替或减免一段时问的专业从业经验要求，或减免一部分专业资格考试要求，而专业从业经验和专业资格考试是越来越多美国行业的准入门槛。

美国专业学位教育的多元化发展过程、特点和经验有许多值得我国借鉴的东西，引进国外先进的专业学位的设置和管理、教育质量的保障机构和机制等经验，有利于不断扩大我国的专业硕士教育。

(二)英国

英国培养有专门知识和技能的人才的教育国际化起步较早。1934年英国议会就成立了国际化教育研究所。2001-2002年英国培养有专门知识和技能的人才的教育有留学生近10万人。英国政府在研究生国际化进程中起着重要作用。1980年后英国政府出台了一系列旨在吸引高科技人才的战略措施，如海外研究生奖学金计划(ORSAS)。该计划每年提供1000万美金的资金吸引海外研究生。20世纪90年代，英国政府制定了一系列政策成为研究生教育国际化进程的重要保证。

英国的专业学位教育与美国很相似，极力强调综合职业能力的培养，目的也是培养从事特定职业领域的高层次专业知识与技能，它的要求也与行业的需求相一致。英国的专业学位教育与全日制研究生教育成一体，共同构建统一的教育体系，体现了国际化教育得发展趋势;专业学位教育覆盖所有专业方向，强调为英国经济发展服务的实用培养价值，强调将大学的先进理论与理念的成果快速应用于实践，与实际结合尽快产生效益。英国的专业学位教育提倡白主学习:(1)选课白主性，学生可以根据工作和职业发展需要在课程模块中选择相应的课程;(2)学习时问白主性，学生可以根据白身情况，选择适合白己的时问攻读专业学位，拥有更多灵活性;(3)研究白主性，学生在导师指导下，可以根据白己的发展选择课题的调查研究工作。

随着现代科技的高速发展，知识、学科、职业的不断分化，英国越来越多的职业进入到专业领域。职业的专业化水平越高，对职员的任职资格也就越高。一个成熟专业一般都具有一个经过界定的专深且实用的知识和技能体系，所以这些行业对职员的特定知识、技能和品性就有更为严格的要求。由于一个成熟专业的科学知识体系往往已被系统、普遍地组合成大学的专业学位课程，修完这些课程的毕业生则是该领域的准专业人员，于是大学的专业学位教育与职业的任职资格就产生了紧密的联系。英国与其它发达国家一样，在社会诸多职业走向专业化的背景下，已将获取专业学位作为从事某种职业的先决条件。

(三)日本

日本的在职研究生教育国际化始于20世纪80年代末，掀起了对在职研究生教育改革的浪潮。1988年12月发布了一份咨询报告(关于研究生教育制度的弹力化)，提出了改革在职研究生教育制度及机构，以后又发表多份在职研究生教育改革的报告，政府依据报告，提出“研究生院设置基础”和“学位规则”等潜规则。制订了在职研究生教育改革的政策措施，在质量等方面进一步增强日本在职研究生教育的国际竞争力，在教学语言上，不断扩大用英语授课的范围，以适应学生增强国际交流能力的要求，在在职研究生教育制度上为适应国际化的要求，实行了在职研究生入学制度弹力化，修改博士生课程以便与国际上其它国家接轨，1996年约有2万名外国留学生在日本就学。日本政府十分重视农村职业化教育，白19世纪80年代以来，日本政府为有效促进农村职业教育的快速发展，颁布了一系列法令，如振学校通则》(1883)、振业学校规程矫口振业改良促进法》(1977)等等，对日本农村职业技术教育的体制、经费、地位和形式等都做了详尽的规定，为日本高校农业专业学位教育奠定了良好基础。

(四)德国

德国的在职研究生教育产生于中世纪晚期，1809-1810年在威廉·玛·洪堡创建大学理念指导下，形成了众多研究型的学术型大学，开创了研究生教育的先河，对德国乃至整个世界的大学教育发展和革新都产生了积极、深远的影响。

1、重视在职研究生教育国际化。随着经济全球化和培养有专门知识和技能的人才的教育国际化的迅速发展，研究生教育国际化已成为一个国家教育的重要标志，德国的传统研究生教育由于忽视了大学教育的职业预备功能，已不适应现代在职研究生教育的内容。20世纪80年代以后德国政府加快研究生教育的国际化步伐，在1998年巴黎四国“索尔邦宣言”的基础上，1999年欧洲29个国家共同签署了(((t洛尼亚宣言;,决定在2oto年之前实现欧洲培养有专门知识和技能的人才的教育一体化。如今，以(((t洛尼亚宣言》为指导，提高大学办学国际化已成为众多德国高校改革的主要理念[3〕。为适应研究生教育国际化的发展，德国学习美国研究生教育的做法，在一批精英大学成立研究生院，以促进国际合作。如慕尼黑大学国际研究生院规定每一个成员都必需到国外的合作大学至少进行三个月的合作研究，国际研究生院向外国博士生及科研工作者敞开大门，对国外短期来访专家提供资助，鼓励博士生出国参加各种国际学术会议。在德国还规定教授要与国外大学或研究机构开展合作，作为考核教授业绩的重要指标之一。

2、建立与国际接轨的学位制度和高教体制。德国是开展职业化教育最早的国家，职业的专业化程度很强，德国在1969年颁布的似业教育法》中规定，受训者必须经过正规的职业教育取得农业师证书才能获得农场经营权，行业严格实行职业资格证书或执照制度。德国的高校分为研究型和应用性两种，应用性高校注重培养应用型的人才。1998年巴黎四国“索尔邦宣言”后德国高校扩大了专业硕士学位培养规模，一些研究型的高校也积极探索扩大专业学位教育的新方式，以便加快专业学位在职研究生教育的国际化。

3、学位与课程改革。近年来德国高校逐渐引进国际通用的学士和硕士课程，实行学士和硕士新体系。注重应用性技术性培养有专门知识和技能的人才的教育人才的培养，设立了应用型专业博士、硕士学位，提供一批英语课程，充许外国留学生使用英语写作学位论文，开设国际范围招生的硕士班;充分利用各类奖学金(如DAAD，洪堡基金等)吸引外国留学生来德留学，在一批应用型高校扩大专业学位在职研究生的培养类型。20进纪90年以来，德国在职研究生教育的国际化趋势在规模大、学术和研究水平较高的院校发展较快，每年招收的研究生比例大约是:来白本校的毕业生、来白德国其它大学和来白国外大学的毕业生各占三分之一。德国政府为了顺应培养有专门知识和技能的人才的教育国际化的发展，正积极开展吸引海外留学生的工作。近儿年到德国留学的外国学生逐年增加，2003年在德国大学的留学生人数有16.3万多。

(五)法国

法国也十分重视培养有专门知识和技能的人才的教育国际化，早在1975年法国就已成为世界上第二大留学生接受国，1992年有留学生138477人。法国政府近年来正积极探索国际联合办学模式，教育部设立了“国际合作司”，预算70亿法郎。教育部希望法国大学招收国际留学生，使之占在校生总数的三分之一，同时鼓励本国大学生赴海外学习。法国的专业学位在职研究生教育主要体现在法国培养有专门知识和技能的人才的教育的理念中，如法国政府为了使法国农业院校跻身于世界著名高等学府之列，法国农业部与其它部联合，从20世纪80年代中期起，鼓励各地区组建农业教育科研联合体，以加强院校与科研单位的横向联合，实现人员、实验室、科研项目等部分共享，力图出高水平成果与出高水平人才并重，进行高等农业教育的综合化来提升高等农业教育的办学质量，以增强高等农业教育在国际上的竞争力。

(六)澳大利亚

在澳大利亚，教育、培训和就业三大职能的统筹与协调归一个政府部门一行业教育咨询委员会管理;委员会又下设理事会，一般农业培训理事会由政府部门和农民代表联合组成，他们密切配合、协调工作，从组织上保证了教育界与农业界的紧密联系。澳大利亚最近儿年积极开展培养有专门知识和技能的人才的教育国际化，以及应用型人才的培养。留学生数量从不招收国际学生到招收大量的留学生，并逐步受到注重，澳大利亚培养有专门知识和技能的人才的教育提出的口号是:全球教育+全球网络=全球机会。

澳大利亚大力推广教育国际化，规定今后院校的招生都结合国际市场的变化来开展。如澳大利亚新南威尔士大学(QNSW)现有超过9000多名海外学生，占学生总数的23，这些海外留学生来白于135个国家。QNSW正在制定2005年到2010年的教育国际化战略，明确提出了四个发展方向:(1)促进学生交流，使各学科学生都有机会到海外学习或实习;(2)促进科研交流，使在职研究生参与世界一流大学或者研究机构研究;(3)促进老师交流;(4)吸引国际知名学者和教授来校任教。