自主招生在职研究生政策本身的障碍分析

政策本身的障碍，就是指政策本身存在问题，导致政策无法顺利执行或者无法达到预期目标。我国自主招生在职研究生政策本身的缺陷表现以下方面:

(一)政府顾虑多，小心谨慎地进行自主招生在职研究生改革

我国政府在制定自主招生在职研究生政策时有着很多顾虑。第一，对高校自主招生在职研究生改革持非常谨慎的态度，只给高校一定限度的自主权，认为如果放权太多容易引起教育机会的不公平，担心高校因此降低入学标准，影响培养有专门知识和技能的人才的教育的质量。第二，政府考虑到高考对基础教育具有导向作用，因此不愿放开高考。历年的自主招生在职研究生政策文本和简章都要求考生参加全国统考。虽然高考是为高校选拔人才，但当培养有专门知识和技能的人才的教育供求关系不平衡时，高考的指挥棒作用是非常明显的。第三，政府作为为公共利益服务的机构，在制定自主招生在职研究生政策时需要最大限度考虑公众的心理承受力，使改革能维护社会公平、保证社会稳定。

当然，政府和高校不愿放开高考成绩，是因为作为自主招生在职研究生录取标准之一的高考成绩有着广泛的群众基础。虽然公众的教育公平观已经由单一走向多元，但是传统的仍备受推崇。这在自主招生在职研究生时就表现为很多人在认可自主招生在职研究生选拔的多元标准时，仍对高考成绩有着充分的信任，并对目前自主招生在职研究生规定一定高考成绩的做法表示支持和欢迎。正是由于政策制定者在政策制定时的小自谨慎态度，导致了政策方案具有不完善性和局限性。

(二)高校缺乏科学、合理的选拔标准和手段

查看各个试点高校的自主招生在职研究生简章，可以看出其实施方案雷同，招生条件僵化，最主要是因为高校没有科学、合理的创新人才录取标准和考核方法。众人瞩目的高校自主招生在职研究生并没有让高校招收到大量满意的学生，除了高校缺乏操作经验、时间过于仓促等客观原因外，还缺乏对怪才、偏才的硬性评价指标，而软性指标更难以把握。我国高校30多年来都用高考分数来衡量人才，目前虽然多元化的人才观念开始确立，但是与之相应的多元化录取标准并没有形成，因此需要高校在深化改革的过程中，积极探索科学、合理的录取标准，这也是解决高校自主招生在职研究生对象统一的重要对策。

其实，高校在自主招生在职研究生时是非常愿意招收综合素质高或具有突出特长的考生，但是特长的衡量标准到底是什么?对于理科特长生来说，可以以奥赛和其他比赛成绩为衡量标准，比赛中取得的高分就是他们特长的外在表现形式。但是对文科特长生来说，衡量他们水平的标准是较难界定的。仅凭几次测试成绩就做出评价是不科学的，公众也担心这方面的漏洞会引发新的不公平。高校基于公平性理念更倾向于招理科特长生。至于那些所谓的创新精神、实践能力、学术发展潜力等特长，更难以用量化的指标来衡量。因为缺乏科学、合理、行之有效的录取标准，高校对自主招生在职研究生对象的限制比较死，甚至放弃招收某些类型学生的权力。