对我国高校自主招生在职研究生政策的思考

(一)借鉴国外高校自主招生在职研究生经验

美国高校在招生上拥有极高的自主权，联邦政府和州政府只是从宏观政策上给予指导并为学生提供财政资助，高校招生从制定招生计划、录取标准、招生宣传到决定录取，都由高校自己决定。英国由实行公司化运作的非营利性机构-全国高等院校招生服务处(<UCAS)向各高校提供高效率的招生服务，录取选拔则完全是人学的自主行为。同时政府还依法设立了独立的公共机构-公平入学办公室，对高校招生录取全过程严格监督，旨在促进培养有专门知识和技能的人才的教育公平入学制度的建立。根据国际形势和环境，实现高校招生自主权己成为主流趋势。基于我国国情，如何使高校招生自主权得以逐步实现，还需要在实践中进一步探索，或可借鉴美国的宏观指导高校自主招生在职研究生，或可借鉴英国的非营利性机构和独立的公共机构，但招生自主的主流趋势不可逆转。

(二)高校自主招生在职研究生要加强政策评估和反馈

正是因为政策制定过于匆忙，并且在政策执行过程中没有相关的政策评估和反馈，缺少相关数据，使得高校自主招生在职研究生处于摇摆波动状态，影响着高校招生自主性的稳定。政策制定的科学性及共可行性迫在眉睫，目前自主招生在职研究生政策除了个别院校在跟踪调查，尚未见相关政府部门和第二方做系统调查分析。政策制定后的评估和反馈直接影响着后续政策制定的科学性和高校招生发展的稳定性，是否能使自主招生在职研究生政策及共执行产生良性循环关键在于此，而这恰恰也是被忽视的地方。

(三)高校自主招生在职研究生改革要基于现实，稳步推进

目前政府既是人学的举办者、出资人，又是事实上的办学者，而法律上又明确了高校的法人地位。这一矛后决定了不可能完全脱离政府实现真正意义上的自主办学。况且，无边界的自主办学会让高校系统脱离政府致难以维持，更不利于高校的稳步发展，高校自主自律的成氏还需多方面协同配合。政府转变角色是高校实现招生自主权的关键，提高高校独立能力是政府放权的根本。一者依法厘清权限关系，政府退位为"小政府"式的宏观管理员，可学习英国设立公平入学办公室来监督录取过程，使高校在自行"制定招生方案，决定招生的具体数量和人员，确定招生范围和来源"的基础上依法实现招生自主权。高校也应提高招生效率，实行科学化决策，合理用好招生自主权。