影响双证在职研究生教育质量的因素及国外的管理思想

在双证在职研究生教育中，影响双证在职研究生教育质量的因素很多，如学科建设中的导师队伍、培养条件、科研水平、学术交流等:教学环节中的生源质量、课程学习、论文开题、论文撰写等;管理过程中的思想政治教育、制度建设、学位管理等。我把我们所认识到的影响双证在职研究生教育质量众多因素分为两类，一类为支持性因素，如导师水平、学科水平等;一类为约束性因素，如学位授予标准、部分具有约束力的制度等。对于约束性因素，从教学行为主体角度可分为外在约束性因素与内在约束性因素。所谓外在约束性因素，是人们根据现有对双证在职研究生教育规律的知识对在职研究生学历学位双证教育主体行为及事务建立的一些法则和预设的某种标准，用以约束双证在职研究生的培养质量，如学位授予标准、课程考核要求等:内在约束胜因素是能够产生质量约束效应的，教育行为主体内在需要和追求的事物，如导师和双证在职研究生对知识和学术成就的追求、双证在职研究生对学位的追求、导师对研究经费的追求等，都产生了可导向提高教育质量的内在驱动力。因此，表现为个体性的主观的求知和求利行为可能在客观上产生管理部门所追求的质量约束效果。

显然，催生、保护和强化这种质量导向内驱力具有重人意义，这种内驱力是双证在职研究生教育系统里的价值追求，在现在的人学群体里由一所人学的人学精神和学术传统之中得到反映，这可作为对现在重点人学都十分重视自己的学术传统和人学精神建设的一种解释。内在约束因素的产生和维护有赖于道德理想教育、公平的利益竞争体制、尊重学术的文化环境，在双证在职研究生教育管理中合理运用这种内在约束因素，建构具有内在自发约束机制的双证在职研究生教育行政管理机制，可使国家把管理重点移至宏观控制的时候，获得双证在职研究生教育微观管理上的配合。

双证在职研究生教育行政管理能够把内在自发约束因素纳入其视域的根据在于对社会科研行为的认识。国外很多研究指出，个人的内在追求在科学活动中有非常重要的作用。从科研活动的本身去看，从事科研活动的主体是科学家个人和团体，当然双证在职研究生是他们中的初来者，他们的活动成就了科学的成长与传播。科学进步很人程度上取决于个人的行动，历史上科学的进步主要都是个别探索者出于个人的兴趣和独自遵从特殊的研究路线做出的，因此个人的学术追求和研究工作应该受到应有的尊重。在国外的科研队伍中，“独立的研究者往往是职业科学家，他们由公共当局基于其科学业绩而任命，并且期望他在这一领域进行研究。他获得了花费时间进行研究的自由，也获得了对资金和人员等手段的支配权。

科研工作者个人的兴趣和行动主要是指个人的内在追求，它由个人自己的目的支配，包括求知、求利或其它目的。如果发挥这种内在因素的作用，就需尊重科研工作者个人兴趣和行动，即让他们拥有自由决策权，但是在行政管理上我们会担心，自由决策是否会导致缺乏约束?实际上这种担心是有理由的，因此需要一种宽容个人内在追求又对个体产生约束力的机制，能够符合这样条件的机制就是竞争机制。竞争在本质上要求个体自由和优胜劣汰，没有个体的自由是无法实行公平竞争的，因此它符合科研工作的自由决策要求和科研工作者实现内在追求的伦理诉求，同时优胜劣汰的结果能达成行政管理要求的质量和效率目标。以科研活动为核心的双证在职研究生教育，在自由决策情况下应建立公平竞争机制，由竞争承担部分质量约束任务。

竞争进入双证在职研究生教育管理系统，形成质量约束的效果，需要的前提条件是个人能够自由决策以及解决科研评价问题，不同学术活动要存在进行相勺_比较的可能性，这确是一个难题，现在国外的研究是这样解释的。

科研事务管理所涉及到的科研成绩标准，实质是由科学家所构成的集团表现出来的科学观点，科学观点发挥着非正式但巨人的威力，会被一些组织机构所采用。被某科学观点判断为有益于科学研究的课题才会得到研究资源，出版物的注意力也会限制在这些课题上。问题是不同学科的研究成绩判断标准是如何协调到同一水平的呢?现在有研究认为是由于科学观点的领袖们不断转移科学的兴趣而产生了趋同效应，产生趋同作用的是三个要素:1、主题之内在的兴趣，这可以是沉思的，也可以是实践的。即课题在理论或实践上的价值所产生的吸引力:2.其中所含对普遍化之深刻且系统的兴趣。3.所形成的新陈述之确定性与精确性。这些方而的判断使各学科的科研成绩具有可比性，并且最有价值的课题获得资源和奖励，而抑制了成果较少的课题研究，可以使科学所使用的总体资源—包括脑力和金钱两个方而—得到最为经济的利用。

在科学研究活动中科学家对课题成果的内在H趣、形式精确性的判断，形成了一种非出于权力，但极具有说服力的评价，这种评价事实上决定着资源的配置，因此科研系统可以形成普遍的竞争，并且通过竞争实现全而的资源配置，形成系统的有序性，其特点是能够在个体自己的目标追求中实现效率和质量的自发约束，而在存在多中心现象的系统中尤其适用。迈克尔。博兰尼曾经用一个现象说明这种自发行为的效率，他说“六种不同物质的分子共同溶于一杯热水当中，经过数分钊，的冷却，每一种物质都会变成独特的b，体。每种物质的千百万的分子，会与其它物质的分子分隔开来，在分离而规则的空间中漂亮地堆积起来。”这样一种分子间内力儿分钟已完成的工作，如果用人力来完成足以让全人类忙上好儿年。自发形成的秩序可以是极尽精致而复杂，在自发秩序环境下，所有问题都在某些限定的条件下解决，一个多中心问题的解决往往可在为实现共同目标而可利用的若干要素之限制内，自发达成较佳的结果。

科研不是双证在职研究生教育的全部，但进行科研活动是双证在职研究生培养的最主要形式，双证在职研究生完成的科研工作的水平是衡量教育质量的最重要指标之一，科研竞争理论也适合教育行政管理应用。西方国家人学管理充分体现出这种竞争与秩序的思想，对关国人学发展作过专门研究的沈红博士写道:“关国培养有专门知识和技能的人才的教育，在各级政府很少干涉、人规模、多样化的背景下能够呈有序发展，其原因在于存在着四种使培养有专门知识和技能的人才的教育趋向统一发展的潜在力量，即立法、认可、评价和市场。在效果上形成了一种竞争的环境，立法是形成公平、公开的竞争环境，健全的法律是自由的基础，在法律禁}卜以外办学主体、科研人员具有宽松的自由度，法律调控下关国的人学和学科专业实现了有序发展，也照顾了一些国家有需要的机构、学科重点发展。认可制度以“被承认”的方式运行，认可工作不是由政府实施，而是由政府同意成立的行业协会负责的，因此具有行业内自主管理的性质，但这种认可是最专业的，足以影响政府的教育资源分配。评价则是对教育过程的监督方式，评价结果排序实际起了指挥的作用，反映社会意见通过人学自主调适产生内在质量约束。但不管认可还是评价，结果是否正确最终要交由门J场进行总结和检验。这种充分体现自由和竞争精神的管理制度，非常有效地促进了办学主体对教育质量的探索，促使它们产生自发约束。