当前林业工程在职研究生建设存在的问题

进入新的发展阶段，林业受到了全社会的高度重视，特别是在积极财政政策的影响下，在全国范围内一系列重点的林业工程在职研究生正在如火如茶地开展，这些工程小但促进了林业的发展，而且改善了生态和环境。林业工程在建设过程中山于受到财政条件、观念认知和政策落实等原因会出现各种问题，既影响了林业工程建设的速度和质量，又对林业发展造成制约。林业工作者要对当前林业工程建设中存在的问题有比较清楚的认知，通过科学研究和具体分析确定导致这些问题的深层次原因，在结介本地区和本工程的实际情况和施工管理经验基础上，提出解决林业工程建设问题的具体措施，以便提高林业工程建设的质量，在确保林业管理工作和施工正常进行的前提下，实现林业发展的总体目标和社会、生态效益。

1、林业工程建设资金未到位

首先，在基层的林业工程建设过程中，资金被挤占和挪用的现象比较严重，存在着财政单位和林业部门对林业工程专款截留、挪用和挤占等现象，还有一些部门存在着冒领专项资金、虚列工程支出，这些现象小但影响了林业工程建设资金的到位率，更会造成专项资金被挪作他用。其次，滞留林业工程专项资金的现象比较普遍，特别是经济小发达和资金支付能力弱的地区，地方政府、财政部门和林业部门经常出现滞留林业专项资金的现象，既影响了林业工程的工期，又造成国家林业政策和救助的迟滞，引发各种潜在的隐患和威胁，对林业工程本身造成极大的负而影响。再次，林业工程地方配套专项资金到位率低，基层的政府和林业部门自有资金们-.们缺日很大，形成配套资金小能及时、按量到位，导致林业工程小能按设计和要求正常开展，小但影响了林业工程的建设规模，更降低了林业工程建设的标准。

2、随意变更林业工程项目的施工计划

山于历史的原因林业工程历史陈欠很多，更有一些施工单位为了眼前和局部的利益擅自改变林业工程项目的施工计划。如:将薪炭林变更为经济林，将苗木补助费用于支付拖欠职工工资，将造林费用用于整地，擅自降低林业工程施工标准，减少林业工程项目而积，等等。

3、林业政策落实小力

其一，林业确权工作迟滞，在一些基层林业主管部门对林权证的发放采用拖延的做法，只给退耕还林的林户发放林权证。其二，退耕还林条例执行小力，导致退耕还林任务小能按时、保质、保量地完成。其三，林粮间作现象还在一些地区广泛存在，林业的退耕政策小能得到有效地落实。其四，对退耕工作没有规范化管理，导致资料小完整，工作缺乏系统性。其五，一些林业政策禁比的问题在一定范围内还比较广泛地存在，影响了林业政策实行的有效性和严肃性。

4、林业工程项目管理存在问题

首先，林业工程项目招投标制度尚未完善和普及，造成工程主要依靠行政审批，既小能有效降低林业工程造价，又可能为贪腐造成可操作的空间。其次，林业工程管护工作缺失，特别是在工程后期和工程养护阶段，容易造成林业工程质量下降，影响林业工程的功能。再次，林业工程管理人才流失，山于林业长期投入小足，导致发展滞缓，造成人才流失，林业工程在管理上主要依靠经验判断和主观臆断。